陈文浩主持召开“三线一单”编制工作推进会
3月21日,省政府召开长江经济带战略环评“三线一单”编制工作推进会,副省长陈文浩出席并讲话。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院要求,高度负责、精准精细地抓好“三线一单”编制工作,确保“三线一单”编得准、落得地,紧紧围绕全省高质量发展大局,做到“科学管控、绿色发展”。省政府副秘书长黎咸兴主持会议。
“三线一单”,即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,生态环境准入清单。根据《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求,要加快确定“三线一单”,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准,落实“三线一单”硬约束。
省委、省政府对此高度重视,把划定“三线一单”作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动来抓,成立了由副省长陈文浩任组长、省直相关单位负责人为成员的“湖南省长江经济带战略环境评价工作协调领导小组”,统一领导和推进“三线一单”编制工作。
省生态环境厅厅长邓立佳在会上表示,“三线一单”是一套生态环境分区的管控体系,“三线”是划框子,明确生态环境保护的边界和底线,衔接资源开发利用的上线;“一单”是定规则,规范开发行为,约束活动的性质和规模,通过准入清单确定一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么。
编制“三线一单”,就是以改善环境质量、加强生态文明建设为核心,系统分析国土空间的环境属性,将过去没有完全落地的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求,落实到具体的环境管控单元,针对性地提出生态环境准入清单,以生态环境空间管控引导构建绿色发展格局,是全省推动高质量发展极其重要的基础性工程。按照有关要求,“三线一单”成果将于6月底之前提交生态环境部申请审核,审核通过后报请省政府审议发布。
据了解,我省还将建立“三线一单”数据应用管理平台,将按照空间、总量、准入的分区环境管控要求,严格建设项目环评审批和管理,从源头预防环境污染、生态破坏。
陈文浩指出,推进全省“三线一单”编制,建立生态环境分区管控体系,是践行习近平生态文明思想、强化国土空间环境管控、推进生态环境精细化管理、增强高质量发展动能的一项重要工作。做好这项工作,首先要紧紧围绕全省高质量发展大局,充分发挥好“三线一单”的功能分区、产业布局、结构优化等作用,努力实现高质量发展与高水平保护相统一。
要严守法规政策和技术规范,编制过程中,注意与现行的生态环境法规政策、各类保护区法规政策、各类规划等各方面相衔接,防止脱节、避免产生矛盾,既抓住生态环境质量改善的核心,又要为全省高质量发展预留足够空间,做到“科学管控、绿色发展”。
陈文浩强调,要始终坚持问题导向、实事求是。统筹山水林田湖草等生态要素,把握好生态系统的统一性和流域经济的整体性,既突出三湘四水特色,又针对不同的重点环境问题,结合主体功能区定位,因地制宜落实管控要求。明确优先保护、重点管控、一般管控区划,细化至乡镇和以工业园区为主体的管控单元。要按照相关技术规范,一项一项法规、一张一张图纸、一个一个管控单元进行核对,逐项研究解决具体问题,确保“三线一单”编得准、落得地。
省直相关部门及14市州有关负责人参加会议。
“三线一单”,即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,生态环境准入清单。根据《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求,要加快确定“三线一单”,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准,落实“三线一单”硬约束。
省委、省政府对此高度重视,把划定“三线一单”作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动来抓,成立了由副省长陈文浩任组长、省直相关单位负责人为成员的“湖南省长江经济带战略环境评价工作协调领导小组”,统一领导和推进“三线一单”编制工作。
省生态环境厅厅长邓立佳在会上表示,“三线一单”是一套生态环境分区的管控体系,“三线”是划框子,明确生态环境保护的边界和底线,衔接资源开发利用的上线;“一单”是定规则,规范开发行为,约束活动的性质和规模,通过准入清单确定一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么。
编制“三线一单”,就是以改善环境质量、加强生态文明建设为核心,系统分析国土空间的环境属性,将过去没有完全落地的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求,落实到具体的环境管控单元,针对性地提出生态环境准入清单,以生态环境空间管控引导构建绿色发展格局,是全省推动高质量发展极其重要的基础性工程。按照有关要求,“三线一单”成果将于6月底之前提交生态环境部申请审核,审核通过后报请省政府审议发布。
据了解,我省还将建立“三线一单”数据应用管理平台,将按照空间、总量、准入的分区环境管控要求,严格建设项目环评审批和管理,从源头预防环境污染、生态破坏。
陈文浩指出,推进全省“三线一单”编制,建立生态环境分区管控体系,是践行习近平生态文明思想、强化国土空间环境管控、推进生态环境精细化管理、增强高质量发展动能的一项重要工作。做好这项工作,首先要紧紧围绕全省高质量发展大局,充分发挥好“三线一单”的功能分区、产业布局、结构优化等作用,努力实现高质量发展与高水平保护相统一。
要严守法规政策和技术规范,编制过程中,注意与现行的生态环境法规政策、各类保护区法规政策、各类规划等各方面相衔接,防止脱节、避免产生矛盾,既抓住生态环境质量改善的核心,又要为全省高质量发展预留足够空间,做到“科学管控、绿色发展”。
陈文浩强调,要始终坚持问题导向、实事求是。统筹山水林田湖草等生态要素,把握好生态系统的统一性和流域经济的整体性,既突出三湘四水特色,又针对不同的重点环境问题,结合主体功能区定位,因地制宜落实管控要求。明确优先保护、重点管控、一般管控区划,细化至乡镇和以工业园区为主体的管控单元。要按照相关技术规范,一项一项法规、一张一张图纸、一个一个管控单元进行核对,逐项研究解决具体问题,确保“三线一单”编得准、落得地。
省直相关部门及14市州有关负责人参加会议。