湖南全面部署小水电清理整改工作
为加快推进湖南省小水电清理整改工作,经省人民政府同意,省水利厅与省发改委、省生态环境厅、省能源局向各市州、县市区人民政府近日联合下发了《湖南省小水电清理整改实施方案》,全面部署开展湖南小水电清理整改工作。
《方案》明确了“问题导向、分类处置,依法依规、稳步推进,完善制度、规范发展,明确责任、形成合力”的基本原则,明确了属地政府的主体责任与各相关部门的工作职责,要求各地2020年底前全面完成清理整改工作任务,切实有效保护和修复河流生态系统,促进全省小水电协调、规范、有序、绿色发展。
《方案》分四个阶段对全省小水电清理整改进行了部署。一是综合评估阶段。由县级人民政府牵头,以县市区为单元,对本行政区域内小水电开展综合评估,提出综合评估意见。二是制订方案阶段。各地按照综合评估意见,对列入退出类和整改类的小水电项目,按照“一站一策”原则,逐站制定整改方案。三是推进整改阶段。各地根据经批准的单站整改方案,统筹兼顾生态环境保护、经济社会发展和社会稳定之间的关系,分步有序稳妥推进清理整改工作。四是验收销号阶段。对于列入退出类和整改类的小水电,严格按照程序进行验收销号。
《方案》要求,严控新建小水电项目准入,除与生态环境保护相协调的且是国务院及相关部门、省人民政府认可的脱贫攻坚项目外,严控新建商业开发的小水电项目。对不符合规划以及规划环评,审批手续不全的一律不得开工建设。对已审批但未开工建设的水电站,全部进行重新评估。
《方案》明确,要将小水电清理整改工作纳入全省河长制、湖长制工作内容和考核体系,并以此次清理整改为契机,理顺小水电管理体制,积极开展绿色小水电创建,搭建生态流量在线监管系统,出台生态电价政策,建立小水电绿色发展长效机制。
《方案》明确了“问题导向、分类处置,依法依规、稳步推进,完善制度、规范发展,明确责任、形成合力”的基本原则,明确了属地政府的主体责任与各相关部门的工作职责,要求各地2020年底前全面完成清理整改工作任务,切实有效保护和修复河流生态系统,促进全省小水电协调、规范、有序、绿色发展。
《方案》分四个阶段对全省小水电清理整改进行了部署。一是综合评估阶段。由县级人民政府牵头,以县市区为单元,对本行政区域内小水电开展综合评估,提出综合评估意见。二是制订方案阶段。各地按照综合评估意见,对列入退出类和整改类的小水电项目,按照“一站一策”原则,逐站制定整改方案。三是推进整改阶段。各地根据经批准的单站整改方案,统筹兼顾生态环境保护、经济社会发展和社会稳定之间的关系,分步有序稳妥推进清理整改工作。四是验收销号阶段。对于列入退出类和整改类的小水电,严格按照程序进行验收销号。
《方案》要求,严控新建小水电项目准入,除与生态环境保护相协调的且是国务院及相关部门、省人民政府认可的脱贫攻坚项目外,严控新建商业开发的小水电项目。对不符合规划以及规划环评,审批手续不全的一律不得开工建设。对已审批但未开工建设的水电站,全部进行重新评估。
《方案》明确,要将小水电清理整改工作纳入全省河长制、湖长制工作内容和考核体系,并以此次清理整改为契机,理顺小水电管理体制,积极开展绿色小水电创建,搭建生态流量在线监管系统,出台生态电价政策,建立小水电绿色发展长效机制。