《规定》第四条明确指出，畜禽养殖场、畜禽养殖户是畜禽养殖污染防治的责任主体。第五条、第十九条和第二十条对人民政府、各部门、乡镇的职责进行了规定。明确生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监管，及时查处违法行为；农业农村部门负责畜禽养殖废弃物综合利用和病死畜禽无害化处理的指导与服务，指导畜禽标准化养殖；乡镇人民政府（街道办事处）依据《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，加强对本行政区域内畜禽养殖污染及废弃物处理设施的监管。

      《规定》畜禽养殖污染预防主要对畜禽养殖项目源头控制和项目建设过程中的控制进行了规定，包括规划的编制、禁养区划定及管控、养殖场（户）环保台账、环境影响评价管理、排污许可管理、畜禽养殖粪污治理设施和病死畜禽无害化处理设施建设要求等。本次修订，主要增加了畜禽养殖户台账管理（第十条）、排污登记（第十二条）等内容，修订了病死畜禽无害化处置条款（第十四条）的内容。

      畜禽养殖的主要污染物来自于养殖中产生的废弃物，包括废水和粪污。根据多年实施的经验来看，畜禽规模养殖场建立环保台账后，既让监管部门更精准地了解养殖废弃物的产生和去向、摸清底数、精准施策，企业亦能自证守法。养殖户如实记录养殖废弃物产生数量、处理方式等信息，有利于畜禽养殖污染防治的精准施策。

      《规划环境影响评价条例》第二条规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。因此，畜牧业发展规划属于专项规划，应该开展规划环评工作。

      规模以上养殖场根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019版）》要求申领排污许可证。养殖户和不设置污水排放口的规模以上生猪养殖项目，不要求申领排污许可证和取得总量指标，只需进行排污登记。

      联系当地农业农村部门了解本地区的病死畜禽及病害畜禽产品集中无害化处理场所位置。病死畜禽及病害畜禽产品厂内收集暂存设施应符合《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（农业农村部令2022年第3号）中第十一条和第十二条的要求。

      根据本《规定》第十五条第三款，将畜禽养殖粪污用作肥料的，要有符合环保要求的粪污储存设施，还需要配套足够的消纳土地，如果不能完全消纳而需要外排环境的，还要做到达标排放。具体要求可以参阅《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号）等文件。