为建立健全水环境污染应急机制，有效预防、及时控制和消除水环境污染的危害，指导和规范水环境污染应急处理工作，最大限度地保障公众生命、财产和环境安全，近日，山西晋城市制定出台了《晋城市水环境污染应急预案》（下简称《预案》）。

    《预案》从总则、职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、应急保障、附则七个方面，对山西晋城市的水环境污染应急工作进行了安排。

    《预案》适用于本市行政区域内各类水环境污染事件的应急处置工作。应急工作遵循以下五大原则：一是以人为本，预防为主；二是属地为主，分级响应；三是统一领导，分工协作；四是快速反应，科学应对；五是依靠科技，提高素质。

    《预案》明确了“一部一办七组”的应急工作组织机构，并对机构职责作了详细分工。按照严重性、紧急程度和可能波及的范围，水环境污染事件预警级别分为四级，由高到低分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，每一个预警级别都分别有清晰的启动条件。按照水环境污染事件的可控性、严重程度和影响范围，市级应急响应设定为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ个三个等级，按照不同的等级启动不同的应急响应措施。

    应急响应启动后，现场应急处置遵循以下原则：一是按照“先控制，后处理”的原则，迅速实施先期处置，优先控制污染源，尽快阻止污染物继续排放外泄；二是尽可能控制和缩小已排出污染物的扩散和蔓延范围，把水环境污染事件危害降到最小程度；三是依靠科技和专家力量，采取科学有效的措施，尽量避免和减少人员伤亡，确保人民群众生命安全；四是立足于彻底消除污染危害，避免二次污染。

    应急终止条件出现后，按照“谁启动、谁结束”的原则，经有关专家分析论证，实际负责应急处置的指挥部认为满足应急结束的条件时，宣布应急响应结束，进入后期处置阶段。

    为确保应急工作顺利实施，《预案》还从人员、通信和信息、物资、经费、技术、制度等方面明确了六大保障措施。